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东风汽车公司党委工作条例

东风汽车公司党委工作条例

 

第一章   

    第一条  为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,充分发挥党组织的政治核心作用,进一步规范党委工作,不断提高公司党的建设科学化水平,根据《中国共产党章程》、《公司法》以及中央组织部、湖北省委和国务院国资委党委关于加强和改进国有企业党建工作的有关文件精神,特制定本条例。

第二条  公司各级党委必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党,紧紧围绕企业改革发展稳定大局,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿企业党组织活动始终,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督,充分发挥政治核心作用,为企业科学发展提供坚强的思想保证、组织保证和精神动力。

 

第二章  党委的设置

第三条  公司所属单位,党员人数超过100名的,根据工作需要,由直属党委报经公司党委审查批准后,可成立党委。党员人数超过50名但不足100名的,经上一级党组织审查批准,可成立党总支。党员人数不足100名的,因特殊情况和工作需要,经公司党委批准,也可以成立党委。

党委设立、更名、撤并的程序另行规定。

第四条  公司新设立单位,应同时成立党组织。公司所属控股及参股子公司在公司章程或相关协议中明确党组织的设置及党组织工作机构、人员编制、活动方式和经费保障等条款。在公司章程或相关协议中没有明确的,应以其他方式加以规范。

第五条  公司合资重组及新设立的单位由公司党委明确其党组织隶属关系。

第六条  党委由党员大会或党员代表大会选举产生。党委对党员大会或党员代表大会负责。

第七条  公司党委每届任期五年,公司所属各级党委每届任期四年。

新成立党组织自上级党委批复其成立党组织之日起,6个月内召开党员大会或党员代表大会,选举产生第一届委员会和纪律检查委员会。

第八条  党委委员、纪委委员出现缺额时,应经上级党组织同意,按照相关程序进行补选,并报上一级党委批复。

 

第三章  党委的基本职责

第九条  公司及公司所属各级党委发挥政治核心作用,其具体职责是:

1、围绕企业生产经营中心和改革发展稳定大局,切实履行保证监督职能,确保党和国家的路线、方针、政策在企业贯彻执行。

2、把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来,健全党组织有效参与决策的体制机制,支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权。

3、认真贯彻党的干部路线和方针政策,坚持党管干部原则,积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。坚持党委对人才工作的领导,实施人才兴企战略。

4、加强党组织自身建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;以提高素质为重点,抓紧抓好党员队伍建设;大力推进惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制。

5、发挥党的思想政治工作优势,抓好社会主义精神文明建设,建设先进企业文化,推进学习型党组织建设。

6、全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程创造性地开展工作;充分发挥统一战线人士的积极性和创造性。

7、统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系,积极协调各种利益矛盾,切实维护国家利益和职工合法权益,保持企业职工思想稳定,促进企业和谐发展。

 

 

第四章  参与企业重大问题决策

第十条  党委参与决策的重大问题,一般指企业重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金运作以及涉及职工群众切身利益的事项等。主要是:

1、贯彻落实党和国家方针政策、法律法规以及中央、省委和国务院国资委的重要会议、重要文件、重大决策部署等。

2、企业发展战略和中长期规划、事业计划的确定和调整。

3、企业经营方针、年度工作计划和工作目标的确定。

4、企业重大改革方案和改革措施的确定。

5、重要人事任免及高级管理人员激励约束方案的确定;

6、企业基本规章制度的制定、修改。

7、企业内部机构、岗位的设置和重大调整。

8、涉及企业职工切身利益的重大问题。

第十一条  建立法人治理结构的公司和中外合资公司党委,遵循“党委决议、程序表达、体现主张、依法决策”的方针,参与重大问题的决策。一般程序为:

1、决策前,董事长、总经理与党委书记充分沟通,形成共识;党委会或党政联席会议进行集体研究,提出意见和建议;

2、决策时,进入董事会、经理层的党委成员,认真履行职责,使党组织的意图得到尊重和体现。

3、决策后,党员董事、监事、经理定期以个别或会议的形式向所在党委通报决策及落实情况;党组织要发动党员团结带领职工,保证各项决策顺利实施。

第十二条  未设董事会的企业及法人治理结构不完善的子公司,可采用党政联席会议的形式,由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。

第十三条  如发现决策不符合党和国家方针政策、存在重大经营风险或可能损害国有资产利益、社会公众利益和职工合法权益时,党组织应及时提出意见;如得不到纠正,应向上级党组织报告。

 

第五章  领导班子建设和高级管理人员队伍管理

第十四条  各级党委要切实加强领导班子思想政治、组织建设,以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证,扎实开展创先争优活动,努力将领导班子培养成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导集体。

第十五条  把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务,坚持和完善党委中心组学习制度,提高班子成员的思想政治素质和理论政策水平;推进企业领导班子的民主集中制建设,保证协调高效运转,增强整体合力;加强领导班子作风建设,树立为民务实清廉的良好形象;加强领导班子能力建设,切实提高推动科学发展、促进企业和谐的素质水平。

第十六条  坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。建立法人治理结构的公司和中外合资公司,党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子,董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。未设董事会的企业,可以实行党委书记兼任副总经理、总经理兼任党委副书记的交叉任职模式。

第十七条  坚持党管干部原则与依法落实董事会和企业经营管理者的选人用人权相结合,按照制订标准、规范流程、完善制度、集体决定的要求,确保党委在选人用人过程中始终发挥主导作用。

第十八条  坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优方针,坚持科学化、民主化、制度化方向,切实落实组织选拔和市场化选聘的相关要求,不断提高选人用人工作满意度。

第十九条  坚持以业绩为导向、以任期目标为依据,加强对领导班子和高管人员的年度业绩考评和任期(定期)综合考评,突出科学性和准确性,强化考评结果的运用。

第二十条  实行所属企业领导班子任期制,落实高管人员职务任期规定,畅通干部常态化交流通道,使各级领导班子和干部队伍始终充满竞争和活力。

第二十一条  严格执行公司关于审计、诫勉、辞职、函询回复、回避等高级管理人员管理监督规定,以及干部信息沟通报告等制度。实行个人重大事项报告制度、年度收入申报制度和“一报告两评议”制度(党委常委会向全委会报告工作时,需要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在全委会委员中对干部选拔任用工作情况和对本级党委所提拔的关键岗位领导干部进行民主评议),落实干部职工对干部选用工作的知情权、参与权、选择权、监督权。

第二十二条  以培养职业化、国际化、忠诚东风的高管队伍为目标,充分利用各种培训资源,认真落实中长期培训规划,大力加强对在职高管和以高潜质人才为重点的后备干部的培养、培训。

 

第六章  党建工作

第二十三条  公司各级党委要紧紧围绕企业改革发展稳定大局,以改革创新精神,不断加强改进党的建设,提高党的建设科学化水平,使党建工作贯穿于企业全价值链,成为企业发展的内在推动力量。

第二十四条  切实加强党的思想建设。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把中国特色社会主义理论体系教育放在首位,组织党员干部进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育,法律法规、业务知识和技术技能培训。

第二十五条  切实加强党的组织建设。推进党的基层组织建设,发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用;推进党员队伍建设,建立健全教育、管理、服务党员长效机制,激发党员保持先进性的内在动力;改进发展党员工作,加强思想上入党教育,重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作;推进党内基层民主建设,尊重党员主体地位,完善党务公开的内容、方式,实施党代表任期制,不断扩大基层党组织领导班子公推直选;推进党的基层组织“五个基本”(基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障)、“七个体系”(组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系和考核评价体系)建设,不断夯实基层党建工作基础。

第二十六条  切实加强党的作风建设。弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,以坚强党性保证党的作风建设,在全公司范围内进一步形成求真务实、开拓创新、知难而进、艰苦奋斗、拒腐防变的新风尚。

第二十七条   切实加强反腐倡廉建设。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作体制和机制,推进惩治和预防腐败体系建设,加强廉洁从业教育和领导干部廉洁自律,加强效能监察,推进反腐倡廉制度创新,加大从源头上治理腐败的力度。

第二十八条  开展党内主题实践活动。围绕科学发展大局,服务企业中心工作,积极开展党内主题实践活动。通过党员责任区、党员示范岗、党员承诺、党员项目攻关等多种党内竞赛活动,以及争创“四强四优”为主要内容的创先争优活动,进一步深化“强东风”党建工程建设。

 

第七章  宣传思想政治工作

第二十九条  不断加强和改进宣传思想政治工作。各级党委要紧紧围绕企业改革和生产经营,把搞好改革、加快发展、加强管理、提高效益、稳定员工队伍,作为宣传思想政治工作的出发点和落脚点,把企业改革发展的难点作为宣传思想政治工作的重点,不断增强宣传思想政治工作的时代性、针对性和实效性。

第三十条  推进宣传思想政治工作。主要内容是:开展中国特色社会主义理论体系教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观;开展社会主义核心价值体系教育,在全体员工中形成知荣辱、促和谐的新风尚;开展形势目标任务教育,统一思想,鼓舞士气;开展党性党风党纪教育,始终发扬党的三大优良作风,树立良好的党员干部队伍形象;开展民主法制教育,加强社会治安综合治理,坚决防范和制止“法轮功”等邪教组织活动。

第三十一条  加强企业文化建设。引导广大干部员工以东风核心价值为主导,形成统一的价值取向和共同的行为准则,形成企业持续发展的精神支柱和力量源泉。推进中外企业文化融合,引导员工学习合作伙伴先进的管理思想和管理方法。以文化理念为指导,进一步规范各项管理制度,在企业全价值链导入优秀的管理文化,实现文化管理与制度管理并重,硬性约束与柔性导向互补,以文化力提升企业管理水平和经济效益。

第三十二条  发挥舆论引导作用。通过公司报纸、电视及其它内部媒体,加强宣传工作。充分利用网络、视频、电视电话会议等现代科技手段,提高传播效率。加强网络舆情管理和引导,为企业改革发展稳定营造良好的舆论环境。

第三十三条  发挥典型示范作用。注重发现、培养、挖掘先进典型,运用报告会、图片展览等群众喜闻乐见的形式进行宣传,发挥示范效应,使干部员工学有榜样,干有目标。

第三十四条  加强对外企业形象宣传。充分调动各方面积极性,把企业经营活动与外宣工作结合起来,把树立企业形象与展示企业品牌结合起来,精心策划、认真组织各种对外宣传活动,为促进企业又好又快发展营造良好的舆论环境。

 

第八章  群团工作

第三十五条  党委对职工代表大会及工会、共青团等群众组织实行领导,在方向、原则等重大问题上把关。支持工会、共青团依照法律和各自章程独立自主、创造性地开展工作。

第三十六条  完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,支持和保证职工代表大会依法行使各项职权,组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。发挥党组织在厂务公开中的领导作用和保证监督作用,全面推行厂务公开。认真贯彻国家法律法规,依法保障和维护员工的合法权益。

第三十七条  加强对工会工作的领导,坚持党建带工建。支持工会围绕党委和企业中心依法独立自主地开展工作。每半年听取工会工作汇报,保证工会工作正确的政治方向,协调解决工会工作遇到的困难和问题。

第三十八条  加强对共青团工作的领导,坚持党建带团建。重视对团干部的选配和教育培养,积极为共青团开展工作创造有利条件,发挥共青团在经营、改革、发展中的生力军和突击队作用。 

党委组织部门和共青团组织要共同做好“培优”、“推优”工作。

第三十九条  认真贯彻落实党的统一战线工作的方针政策,围绕公司中心任务,充分调动统一战线人士的积极性,为企业生产经营和改革发展稳定大局服务。

 

第九章  党委工作运行机制

第四十条  公司党委遵循“统一设置、集中领导、区域管理、自主创新”方针,对公司所属各级党委的工作进行领导与管理。

第四十一条  公司党委统一领导公司党的工作,负责工作的规划、部署、指导、考核、评价;直属党委负责组织、实施公司党委和总部的各项决议、措施,对所属党委实行直接领导。各基层单位党委依据党委基本职责,贯彻执行上级党委部署,结合本单位实际,创造性地开展工作。

属地管理的党委,公司党委主要对领导班子和高级管理人员进行管理,对其党建思想政治工作进行指导。

第四十二条  公司党委坚持“上面多一点指导性,下面多一点创造性”的原则,不断创新工作内容、工作机制和工作方式、方法。实施党建工作责任制,推行党委年度KPI考核,实行逐级考核评价。

1、每年年初,公司党委工作与经营管理工作同步部署安排,党群系统同步制定出本系统工作安排意见。

2、公司党委及其职能部门组织开展调研指导和交流研讨活动,推广经验,发现问题,促其整改。

3相关直属党委负责人在公司每季度召开的党群办公会上进行工作汇报和交流。公司党委每半年适时召开直属党委工作汇报会或研讨会,总结工作,交流经验。

4、公司党委每年度组织对直属党委的工作进行考核评价。

公司直属党委也相应建立并实施党委KPI考核体系,对所属党委的工作进行考核评价。

第四十三条  基层党委建立健全党建工作运行机制,落实党建工作责任制。

1、每年年初,党委工作与经营管理工作同步研究、部署,并制定党群工作计划。

2、每季度至少召开一次党群工作例会(或党支部书记例会),总结布置阶段性党建工作,交流信息。加强对支部工作的日常检查考核,适时对基层党支部工作开展情况进行点评。

3、每年度组织对先进党支部和优秀党员的评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和公认度,广泛听取党员和职工群众意见。

第四十四条 保持日常信息渠道畅通。下级党委及时通过各种渠道向上级党委报道本单位工作信息。

第四十五条  党群部门必须围绕党委和企业中心开展工作,在党群办公会的统一协调下,加强横向协作,发挥整体功能,强化综合职能,提高工作效率。

 

第十章  党委工作机构设置、人员编制及活动经费

第四十六条  党委工作机构设置和人员编制的基本原则:一是有利于加强党的建设和宣传思想工作;二是从公司和本单位实际出发,服从企业中心工作的需要;三是精干、高效。

第四十七条  公司各级党委的工作部门要与经营管理部门统筹考虑、同步设置,其中合资公司党委依照党章及与合作方达成的协议设置工作机构。工作机构设置和变动应及时上报上一级党委备案。

第四十八条  全公司专职党务工作人员按员工总数的千分之四到千分之六配备。

第四十九条  加强党群工作队伍建设,保持党群队伍稳定,提高党群工作人员素质,做好党群后备工作人员的培养,激发党群工作人员积极性。党群工作人员与经营管理人员要进行岗位交流。

第五十条  公司各单位党组织活动经费应纳入本单位的年度财务预算,由各单位党委审批使用。在合资公司中,党组织活动经费按公司合同、章程或协议执行,合同、章程或协议中未予明确的,应逐步完善、规范。

   

第十一章  必须坚持的基本制度

第五十一条  党员代表大会制度。各级党委应按《党章》及中央有关规定召开党员大会或党员代表大会,向大会报告工作,按期换届选举。认真实施党员代表大会代表任期制。

第五十二条  党委议事制度。公司各级党委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大事项。规范党委会议决策规则与程序,充分发挥每位党委成员参政议事的作用,实现决策的民主化和科学化。

第五十三条  党委全委会和常委会制度。公司党委全委会每半年召开一次,日常工作由公司党委常委会主持,党委常委会每月召开一次。

事业部(板块)党委每季度召开一次党委全委会。公司基层党委每月召开一次党委全委会(或党委扩大会)。

第五十四条  党委中心组学习制度。公司各级党委领导班子都要以中心组的形式坚持开展学习,进一步健全学习组织、严格规范学习管理,保证每年集中学习研讨的时间不少于48学时。积极推进“四个一”学习工程,各党委中心组成员每年至少要读一本好书,做一次有准备的中心发言,为干部职工做一次学习辅导,撰写一篇学习心得体会文章。做好学习成果转化工作。

第五十五条 党群办公会制度。公司党群办公会每季度至少召开一次,公司党群各部门负责人参加。主要内容是研究工作,交流情况、沟通信息、推进落实。公司有关直属党委负责人列席会议,交流、汇报工作。

公司所属单位党委党群办公会每季度至少召开一次,党群部门负责人参加。主要内容是研究工作,交流情况,党委书记对党群部门的工作进行部署、协调和点评。

第五十六条  民主生活会制度。各级党委领导班子民主生活会每年召开一次,认真执行学习研讨、征求意见、交心谈心、撰写发言提纲、开展批评与自我批评、制订整改措施等程序,确保生活会质量。

党支部委员会民主生活会和党支部组织生活会每半年召开一次。根据上一级党委要求或本单位实际情况,各级党的组织应及时召开专题民主生活会。

第五十七条  党风廉政建设责任制。将党风廉政建设作为党建的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理。建立党风廉政建设责任制的检查考核制度,一级抓一级、层层抓落实。

第五十八条  党员教育制度。党员的教育培训,由公司党委统一部署,公司所属党组织分层负责组织实施,每年至少进行一次,集中时间一般不少于24学时,其中党委领导班子成员、基层党支部书记分别不少于40学时和32学时。充分利用基层党校阵地和企业内部媒体资源,创新党员教育培训工作。

第五十九条  中、高级管理人员学习培训制度。根据实际需要,党委组织高级管理人员集中学习、培训。中层管理人员的学习,由各单位党委组织。

 

第十二章   

第六十条  公司各直属党委可根据本条例精神,结合实际情况制定实施办法。

第六十一条  以前所发文件凡与本条例规定不一致的,按本条例执行。

第六十二条  本条例由公司党委工作部负责解释,自发文之日起施行。

 
 
 
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