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十堰管理部关于集中开展安全生产大检查的通知

 

 

 

 

 


东风十管发〔201350         

 

 


十堰管理部关于集中开展安全生产大检查的通知

 

十堰管理部各单位:

    近期,全国局部地区重大事故接连发生。四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“511”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“520”特大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“63”特大火灾事故、苏州燃气集团下属公司横山储罐场职工食堂“6.11”特大爆炸事故等多起重特大事故。

42810:40分左右,工业工程公司建安分公司装备部后场沥青搅拌站佟XX在为搅拌设备燃煤炉点火时,由于喷油次数过多致使燃油浓度过重而又未按操作规程要求时间间隔大于三分钟再重新点燃的规定,点火时火苗扩展范围扩大,并点火时点火火杆较短(应当大于3米),人距炉膛口较近,致使火苗喷出烧伤佟XX的左侧面部和双前臂烧伤,经中心医院诊治为面部及双前臂烧伤Ⅱ度10%

69凌晨3:47分,房地产公司位于秦家沟巷的原养鸡场三号鸡棚,出租给一个体沙发加工老板董时斌,由于电气短路导致火灾,在消防车到达途中,沙发加工老板董时斌之父董逢振,约69岁,不顾家人的多方劝阻,强行进入火场救火而被烧死。

事故的接连发生,暴露出一些地方、企业和单位安全意识淡薄,隐患排查治理不认真,安全责任不落实,安全监管不到位,打击非法违法和治理违规违章行为不得力等问题。习近平总书记、李克强总理等中央领导同志高度重视并作出重要批示,指出接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。强调要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处。要求各地区、各部门、各单位必须进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患,切实防范重特大安全生产事故的发生。

67下午,先后召开了全国、全省和十堰市安全生产电视电话会议,68下午,东风公司召开了安全生产紧急视频会议,欧阳洁副总经理主持了会议,公司经营管理部传达67全国、全省和十堰市安全生产电视电话会议精神,会议听取九大板块安全生产工作汇报,公司总经理朱福寿同志出席了会议,并提出一要认真贯彻中央领导尤其是习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示精神;二要站在新的高度充分认识抓好安全生产工作的极端重要性;三要举一反三,深刻反思;四要结合安全环保与节能减排月活动深入开展安全生产隐患查改活动等四点要求。

为了深刻吸取事故教训,切实加强安全生产工作,按照国务院、湖北省、公司和十堰市的统一部署,自20136月至9月底,在公司和十堰管理部上下集中开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下:

一、总体要求和目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要指示和国务院常务会议要求及关于加强安全生产工作的一系列决策部署,把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施;牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节,并将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,依法关闭、取缔非法违法企业或部位,增强全社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

二、检查范围

公司和十堰管理部所有单位、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所(以下简称“各单位”)。重点检查出租房屋及其场地,灰(渣)库,天然气输送系统、调配阀门、管网的跑冒滴漏状态、重点用户和宾馆、饭店、食堂的天然气管网防泄漏系统,危险化学品和烟花爆竹,消防,道路交通,铁路,建筑施工,防洪防汛,电力,特种设备,食品药品加工,民爆器材等行业领域。突出近期事故多发的重点领域,突出消防,防雷、特种危险设备、天然气和化工等重点行业,突出学校,医院,商业(超市)和文化娱乐场所,宾馆等人员密集的公共场所,突出农民工等人员集中的劳动密集型企业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

三、检查主要内容

(一)各单位贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央领导同志一系列重要指示精神,落实安全生产管理和监督责任,开展“打非治违”,强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况,是否做到不留死角、不留盲区;是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓,安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实,是否做到监管工作的全覆盖,“打非治违”和专项整治是否取得实效。

(二)各单位安全生产主体责任是否落实到位,是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责,各类安全生产制度是否健全完善;各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求;依法依规组织生产经营建设,加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

(三)重点行业领域“打非治违”和专项整治情况。

 1.危险化学品和烟花爆竹:生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况;对油库、液化气库、危险化学品库等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况。天然气管网、阀门井、调压阀的日常维护保养是否到位,防泄漏周期检测检验是否到位,饭店、食堂等重点用户的自我防泄漏日常检查是否到位、并有检查和交接班记录;

2.消防:各单位都要进行消防安全检查,以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、宾馆饭店、医院、学校、超市、文化活动中心、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点,开展消防安全专项整治情况,重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。要结合公司安委会开展的消防专项整治活动逐项落实到位;

3.建筑施工:加强施工现场安全管理,排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患,落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况;查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况;

4.食品药品加工:严禁在食品加工中掺加违禁添加剂。食堂要严把采购、保管、使用和卫生监督检验关。涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况,重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况;

5.出租房屋与场地:各单位要对本单位所属的资产开展一次全员、全面、全过程、全方位的安全生产大排查。明确本单位出租房屋和场地总量,是否依法签订租赁合同,租赁合同是否有效和合规,承租方是否具备基本的安全生产条件,租赁合同是否经过法务部门审核,承租方是否存在重大隐患,对存在重大安全隐患的部位,必须提请公安消防和政府相关部门监督进行彻底整改,否则,要果断终止租赁关系。

(四)按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,开展事故查处情况,重点检查责任追究是否严格依法,各类防范措施是否落到实处,相关安全标准、制度是否进行完善。

(五)开展汛期隐患排查和隐患点除险加固,加强重大危险源监测监控情况,汛期各项安全防范措施是否落到实处;强化安全生产应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。

 四、检查方式

(一)各单位都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并上报当地安全监管部门和行业管理部门。各单位要在内部认真进行检查的同时,自觉接受地方政府和相关部门的监督检查。

(二)各单位要按照职责分工对直接管理的单位做到全覆盖,并对辖区内各类租赁单位进行督查,要组织专门力量,全过程进行全面检查、督查。

(三)按照谁主管谁负责的原则,职能部门可对本系统的安全生产工作具体负责监督检查,确保安全检查的实效性。

(四)要创新检查方式,在全面督查检查的基础上,采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行,对重大隐患,要挂牌督办、一盯到底。各单位要定期分析研究大检查工作中的问题,及时加强指导,各到位要将有关情况每月上报上十堰管理部安全环保委员会办公室。安委会办公室将对各单位的隐患查改情况进行现场抽查。

五、有关要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。十堰管理部安全环保委员会统筹安排部署大检查工作,安委会办公室要加强组织协调和指导督查。各单位要成立由主要领导牵头的安全生产大检查领导小组并明确牵头部门,结合本单位实际情况,制定具体实施方案,做好动员部署,务求落到实处。各单位制定的安全生产大检查方案务必于620日前一并报十堰管理部安全环保委员会办公室备案。

(二)加强宣传发动,引导全员参与。各单位要充分利用各种媒体,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过“8276666”举报电话举报安全隐患,及时兑现举报奖励。同时对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。

(三)敢于动真碰硬,务求取得实效。各单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管,忠实履行职责,带头深入基层、深入现场,督促指导,周密部署、狠抓落实,确保大检查取得实效。

(四)为了加强对重大危险源区域的安全监控,最大限度地杜绝“三违”行为,十堰管理部对特种危险作业实行审批确认制度。十堰管理部所属各单位凡是涉及到以下八类特殊作业的必须要严格按照规定办理《危险作业审批单》。

1.登高超过作业基准面2米及其以上的登高作业;

2.立体交叉作业;

3.进入地下室及金属容器内的作业;

4.架设临时线;

5.大型吊装起重作业;

6.爆破及有爆炸危险的作业;

7.在带电设备设施区域内可能超越安全距离的作业;

8.其它具备危险作业特点作业等。电气焊动火作业要按照公司相关规定办理《动火证》。十堰管理部综合管理处将对各单位的危险作业审批执行和归档情况进行随机抽查。

各单位要坚持标本兼治,构建长效机制。把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、与安全专项整治相结合,利用现代信息手段,建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。

在大检查工作结束后,各单位要及时将总结报告于105日前报送十堰管理部安全环保委员会办公室。

   

    附件:一、十堰管理部《危险作业审批单》

    二、十堰管理部出租资产调查统计表

          三、十堰管理部隐患查改统计表

 

            

 

 

            东风公司十堰管理部

             2013年6月13

 

 

 

 

 

 

 

附件:1

十堰管理部危险作业审批表

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                            日期:                      

申 请 单 位

 

作业地点

 

作业时间

               分始至                分止

作业简要内容:

 

 

 

 

 

直接作业人员姓名

身体状况

辅 助 作 业 人 员 姓 名

身 体 状 况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安全措施:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

现场确认:(由项目负责人现场确认签字)

 

 

签字:

安全管理部门确认:

 

 

 

 

 

签字:

现场监护人:

        

 

安全生产主管部门:                车间(科室):               填表:         

 

*注:此表一式两份,申请作业单位一份,单位安全主管部门一份备案


附件:2                              东风公司十堰管理出租资产统计表

单位:                                                                  2013     

序号

部位

面积

是否具备安全条件

是否存在安全隐患

是否签订租赁安全协议

租赁到期

日期

备注(资产类型:房屋还是场地)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

批准:                          审核:                      填表:         手机:

*此表于每月2日前,用E-mail的方式上报综合管理处,邮箱地址:yangfaj@163.com


附件:3

_ _安全生产隐患查改  月报表

 

 

 

 

 

 

 

 

填报单位:(章)                                     20      

序号

部位

隐患名称

整改措施

责任单位

整改进度

责任人

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

单位负责人:       审核:          填报人:                  联系电话(手机):

*此表于每月2日前,用E-mail的方式上报综合管理处,邮箱地址:yangfaj@163.com


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 抄送:公司经营管理部、公司应急办、十堰市安全生产监督管理局

 十堰管理部办公室                         2013年6月13

 

 
 
 
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